Đề xuất quy chế quản lý, khai thác Cơ sở dữ liệu quốc gia về tiết kiệm, chống lãng phí

Đề xuất quy chế quản lý, khai thác Cơ sở dữ liệu quốc gia về tiết kiệm, chống lãng phí. Ảnh: H.T

Theo dự thảo, Thông tư ban hành kèm theo Quy chế quản lý, vận hành, khai thác, sử dụng Cơ sở dữ liệu quốc gia về tiết kiệm, chống lãng phí. Quy chế quy định việc quản lý, vận hành, cập nhật, khai thác, sử dụng Cơ sở dữ liệu quốc gia về tiết kiệm, chống lãng phí, áp dụng đối với tổ chức chính trị, cơ quan Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp Nhà nước và các tổ chức, cá nhân.

Cơ sở dữ liệu quốc gia về tiết kiệm, chống lãng phí được xác định gồm yrang thông tin về tiết kiệm, chống lãng phí, phần mềm nghiệp vụ và ứng dụng di động. Trong đó, phần mềm nghiệp vụ phục vụ cơ quan, tổ chức thực hiện cập nhật, quản lý, khai thác, theo dõi và giám sát việc thực hiện các quy định pháp luật về tiết kiệm, chống lãng phí. Ứng dụng di động nhằm đưa một phần quy trình xử lý nghiệp vụ, quản lý, khai thác, theo dõi và giám sát việc thực hiện các quy định về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí lên thiết bị di động, góp phần tăng tính cơ động, minh bạch và khả năng phản ứng nhanh.

Theo dự thảo, danh mục dữ liệu được thu thập, tạo lập, cập nhật vào hệ thống gồm Chiến lược quốc gia về phòng, chống lãng phí; kế hoạch tổ chức thực hiện chiến lược; chương trình tiết kiệm, chống lãng phí; báo cáo kết quả công tác tiết kiệm, chống lãng phí và các thông tin khác liên quan theo yêu cầu quản lý Nhà nước của Bộ Tài chính. Các cơ quan, tổ chức có trách nhiệm cập nhật thông tin, dữ liệu đầy đủ, chính xác, đúng thời hạn.

Một trong những yêu cầu được đặt ra là bảo đảm dữ liệu trên hệ thống có tính chính xác, đầy đủ, kịp thời, thống nhất, đồng bộ và liên thông trên phạm vi toàn quốc; đồng thời xác định rõ nguồn dữ liệu và trách nhiệm của cơ quan cung cấp, cập nhật dữ liệu. Trường hợp phát hiện thông tin, dữ liệu trên hệ thống sai lệch với hồ sơ, tài liệu có giá trị pháp lý, cơ quan, tổ chức cung cấp dữ liệu phải đối soát, đính chính trong thời hạn 3 ngày làm việc kể từ ngày phát hiện sai lệch hoặc nhận được yêu cầu đính chính.

Dữ liệu phục vụ kiểm tra, thanh tra

Đáng chú ý, tại quy định về thu hồi và hủy tài khoản, dự thảo đặt ra cơ chế lưu giữ dữ liệu nhằm bảo đảm khả năng truy xuất lịch sử hoạt động trên hệ thống. Cụ thể, trường hợp tài khoản bị hủy, toàn bộ dữ liệu, lịch sử thao tác và nhật ký hoạt động của tài khoản được lưu trữ và phục vụ công tác kiểm tra, thanh tra theo quy định. Đây là nội dung được quy định tại khoản 4, Điều 17 của dự thảo Quy chế.

Quy định này gắn với yêu cầu tăng cường khả năng kiểm soát, truy vết trong quá trình quản lý và sử dụng dữ liệu. Trước đó, dự thảo quy định người đứng đầu cơ quan, tổ chức phải phân công người thực hiện nhiệm vụ phê duyệt dữ liệu, bảo đảm nguyên tắc kiểm soát, truy vết và xác định rõ trách nhiệm của cá nhân, bộ phận tham gia quá trình lập, kiểm tra, phê duyệt dữ liệu trên hệ thống. Người có thẩm quyền phê duyệt phải kiểm tra, đối chiếu thông tin, dữ liệu với hồ sơ, tài liệu, báo cáo thực tế của cơ quan, tổ chức, bảo đảm tính đầy đủ, chính xác và toàn vẹn của dữ liệu.

Bên cạnh đó, dự thảo quy định hệ thống phải ghi nhật ký tự động, trong đó lưu giữ thông tin truy cập ứng dụng như địa chỉ IP, thời gian truy cập, phiên làm việc, chức năng được sử dụng; thông tin đăng nhập quản trị ứng dụng; các lỗi phát sinh và những thay đổi cấu hình hệ thống, bao gồm nội dung thay đổi, người thực hiện và thời gian thực hiện. Nhật ký được quản lý, lưu trữ tập trung, bảo đảm khả năng lưu trữ, khai thác, phân tích và phục vụ giám sát an toàn thông tin.

Cùng với đó, dự thảo yêu cầu các cơ quan, tổ chức chịu trách nhiệm về tính chính xác, đầy đủ của thông tin, dữ liệu do mình cung cấp, cập nhật; quản lý, sử dụng tài khoản đúng mục đích và bảo đảm an toàn, bảo mật thông tin. Các cơ quan, tổ chức cũng phải kiểm tra, bảo đảm tính đầy đủ, chính xác của dữ liệu trước khi phê duyệt trên hệ thống bằng chữ ký số.

Về khai thác dữ liệu, thông tin được cập nhật và phê duyệt hợp lệ trên hệ thống sẽ được khai thác, sử dụng thống nhất trên toàn quốc, phục vụ công tác quản lý Nhà nước về tiết kiệm, chống lãng phí. Bộ Tài chính (Vụ Pháp chế) thực hiện khai thác, tổng hợp, phân tích dữ liệu để phục vụ công tác tổng hợp, báo cáo và tham mưu chỉ đạo, điều hành của Chính phủ về tiết kiệm, chống lãng phí.

Như vậy, bên cạnh việc hình thành một hệ thống dữ liệu thống nhất phục vụ quản lý Nhà nước về tiết kiệm, chống lãng phí, dự thảo Quy chế còn đặt ra các yêu cầu về kiểm soát, truy vết và lưu giữ lịch sử hoạt động. Việc duy trì dữ liệu, lịch sử thao tác và nhật ký hoạt động ngay cả sau khi tài khoản bị hủy tạo cơ sở để thông tin trên hệ thống có thể được khai thác phục vụ công tác kiểm tra, thanh tra theo quy định.