Tiếp tục “siết” quảng cáo trên môi trường mạng
Thời gian tới, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ tiếp tục chỉ đạo Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (VHTTDL) cùng các cơ quan liên quan tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các vi phạm trong hoạt động quảng cáo trên môi trường mạng; xác định đây là việc làm thường xuyên, liên tục.
Đồ họa minh họa: Hoàng Minh
Từ đầu năm 2025 đến nay, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ tiếp tục chỉ đạo thực hiện Nghị quyết số 173/2024/QH15 ngày 30/11/2024 của Quốc hội về hoạt động chất vấn tại Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XV, trong đó có nội dung tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các vi phạm trong hoạt động quảng cáo trên báo chí và trên môi trường mạng.
Theo đó, đã chỉ đạo Bộ VHTTDL tiếp tục tăng cường công tác quản lý hoạt động dịch vụ quảng cáo xuyên biên giới tại Việt Nam, tập trung thực hiện các nhiệm vụ: Triển khai hệ thống kỹ thuật rà quét, tăng cường xử lý vi phạm với các đại lý quảng cáo, nhãn hàng có sản phẩm quảng cáo trên các video có nội dung xấu độc; đẩy mạnh đấu tranh trực diện với các nền tảng xuyên biên giới Facebook, Google... yêu cầu ngăn chặn quảng cáo và tài khoản quảng cáo vi phạm; kết hợp công nghệ AI và nhân sự chủ động kiểm duyệt chặt chẽ nội dung quảng cáo và vị trí cài đặt quảng cáo, đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật Việt Nam.
Cùng với việc xây dựng danh sách loại trừ quảng cáo (“Black List”), Bộ VHTTDL còn xây dựng danh sách nội dung “đã được xác thực” trên mạng (“White List”) và khuyến nghị các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ quảng cáo, các nhãn hàng xem xét lựa chọn quảng cáo trong “White List”.
Đặc biệt, Bộ VHTTDL tiến hành làm việc xử lý vi phạm trong hoạt động quảng cáo trực tuyến xuyên biên giới; phối hợp với Bộ Y tế và các bộ, ngành có liên quan để tăng cường quản lý hoạt động quảng cáo trên mạng với quan điểm bộ, ngành, địa phương nào quản lý cái gì trong thế giới thực thì thực hiện việc quản lý đó trên không gian mạng.
Đáng chú ý, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Công điện số 40/CĐ-TTg ngày 17/4/2025 về việc xử lý vụ việc sản xuất, phân phối sữa giả và Công điện số 55/CĐ- TTg ngày 2/5/2025 về sản xuất, buôn bán thuốc chữa bệnh giả, sữa giả và thực phẩm bảo vệ sức khỏe giả. Nhằm tăng cường các biện pháp quản lý nhà nước về hoạt động quảng cáo, Thủ tướng Chính phủ đã giao Bộ VHTTDL chỉ đạo có công văn đề nghị các đài phát thanh truyền hình, các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp trong nước cung cấp dịch mạng xã hội, thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp, các nền tảng mạng xã hội xuyên biên giới, các nhãn hàng, doanh nghiệp Việt Nam có hoạt động quảng cáo, các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ quảng cáo tại Việt Nam nghiêm túc thực hiện quy định của pháp luật về quảng cáo nói chung và quảng cáo thuốc, sữa, thực phẩm nói riêng.
Đồng thời, phối hợp, ngăn chặn nội dung quảng cáo vi phạm trên mạng, kịp thời gỡ bỏ quảng cáo vi phạm khi phát hiện hoặc khi có yêu cầu từ cơ quan có thẩm quyền. Quản lý, giám sát chặt chẽ hoạt động quảng cáo thông qua người có ảnh hưởng trên mạng, nhất là qua hình thức livestream, bài đăng, bài chia sẻ về trải nghiệm chất lượng, công dụng, hiệu quả của sản phẩm; chấm dứt tình trạng người nổi tiếng, người có ảnh hưởng trên mạng không hiểu biết về sản phẩm, không kiểm chứng nội dung quảng cáo vẫn tham gia quảng bá sản phẩm vì thù lao, lợi nhuận.
Mức phạt tiền trong xử phạt vi phạm hành chính trên môi trường mạng hiện chưa cao, do đó chưa đảm bảo tính răn đe. Ảnh: Hoàng Minh
Riêng đối với đơn vị hoạt động truyền hình, các cơ quan báo, đài phát thanh, truyền hình địa phương và Trung ương, phải rà soát quy trình thực hiện công tác tiếp nhận hồ sơ quảng cáo; chấn chỉnh, quản lý, giám sát chặt chẽ hoạt động của các phóng viên, biên tập viên, cán bộ, viên chức, người lao động trong việc tham gia quảng cáo các sản phẩm thực phẩm liên quan đến sức khỏe người dân, cộng đồng…
Báo cáo số 657/BC-CP ngày 24/7/2025 của Chính phủ về việc thực hiện một số Nghị quyết của Quốc hội khóa XIV và khóa XV về giám sát chuyên đề và chất vấn thuộc lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch cho thấy, mạng xã hội Zalo đã phát hiện và gỡ bỏ 77 bài viết quảng cáo cho sữa giả do người sử dụng đăng tải. Công ty TikTok không phát hiện quảng cáo nào do TikTok chủ động phân phối có nội dung liên quan đến các sản phẩm sữa thuộc danh sách khuyến cáo của Bộ Công an. Đối với sàn thương mại điện tử TikTok shop, đã phát hiện và xử lý 48 sản phẩm vi phạm.
Từ đầu năm 2025 đến nay, Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo Bộ VHTTDL tập trung rà soát, xử lý các trường hợp người nổi tiếng, có ảnh hưởng trên mạng quảng cáo “lố”, “thổi phồng” công dụng của thực phẩm, gây ảnh hưởng đến niềm tin và sức khỏe người dân…
Kết quả, từ cuối tháng 4/2025 đến nay, Bộ đã làm việc và xử phạt vi phạm hành chính với tổng số tiền phạt là 107,5 triệu đồng liên quan đến người nổi tiếng, người có ảnh hưởng (diễn viên, MC) tham gia quảng cáo cho các sản phẩm “sữa” có dấu hiệu vi phạm pháp luật về quảng cáo.
Đồng thời, yêu cầu chấm dứt hành vi vi phạm, cải chính thông tin và xóa quảng cáo vi phạm, nghiêm túc nhắc nhở đối với MC Quyền Linh, diễn viên Quốc Đam.
Mặc dù, công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý các vi phạm trong hoạt động quảng cáo trên môi trường mạng thời gian qua đã đạt được những kết quả nhất định, song báo cáo của Chính phủ cũng chỉ rõ những tồn tại, hạn chế trong công tác này. Đó là việc xác định, kết luận về sai phạm trong quảng cáo nói chung và quảng cáo về thực phẩm nói riêng cần sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý chuyên ngành ở trung ương và địa phương.
Đáng nói, mức phạt tiền trong xử phạt vi phạm hành chính hiện chưa cao, do đó chưa đảm bảo tính răn đe.
Hơn nữa, việc xác định đối tượng thực hiện các vi phạm trên các nền tảng mạng xã hội xuyên biên giới như Facebook, Youtube, TikTok còn gặp nhiều khó khăn do các nền tảng này chưa có hiện diện pháp lý tại Việt Nam, chỉ hoạt động cung cấp thông tin công cộng xuyên biên giới vào Việt Nam, các thông tin cá nhân của người sử dụng được các nền tảng bảo mật. Điều này dẫn tới khó khăn trong việc xác minh đối tượng để tiến hành xử lý theo quy định.
Trong thời gian tới, bên cạnh việc hoàn thiện hệ thống pháp luật theo hướng bổ sung quy định về trách nhiệm của chủ thể tham gia hoạt động quảng cáo; bổ sung quy định, chế tài nhằm xử lý các tổ chức, cá nhân nước ngoài vi phạm trong hoạt động quảng cáo tại Việt Nam, Chính phủ tiếp tục chỉ đạo tăng cường cơ chế phối hợp giữa các bộ, ngành; chỉ đạo các cơ quan báo chí tăng cường truyền thông để người dân trang bị khả năng tự nhận diện quảng cáo sai sự thật, “thổi phồng công dụng” sản phẩm, chủ động kiểm tra thông tin về nguồn gốc, xuất xứ, công dụng, tính năng của sản phẩm.
Đặc biệt, việc tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các vi phạm trong hoạt động quảng cáo trên môi trường mạng là việc làm thường xuyên, liên tục; chỉ đạo Bộ VHTTDL tiếp tục triển khai thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các giải pháp đã đề ra.
