Bộ Tài chính phân tích về nguyên nhân phát sinh khiếu nại, tố cáo đối với ngành Thuế

Bộ Tài chính phân tích về nguyên nhân phát sinh khiếu nại, tố cáo đối với ngành Thuế. Ảnh: MH

Theo Bộ Tài chính, có nhiều đơn thư khiếu nại của công dân đối với ngành Thuế về nội dung xác định mức thuế khoán chưa hợp lý.

Nguyên nhân dẫn tới tình trạng trên là do lập bộ thuế đầu năm xác định lại mức thuế để phù hợp với doanh thu thực tế của hộ kinh doanh, một số hộ kinh doanh không đồng ý với mức thuế được điều chỉnh dẫn tới khiếu nại cơ quan thuế.

Đơn khiếu nại do người nộp thuế không đồng ý về cách tính trả nợ tiền sử dụng đất; khiếu nại về việc tính tiền chậm nộp tiền thuế đối với số thuế bị truy thu trong những năm trước; khiếu nại thông báo thuế thu nhập cá nhân; khiếu nại về quyết định xử phạt liên quan nội dung xác định ưu đãi đầu tư vào khu công nghiệp; khiếu nại việc cơ quan thuế truy thu thuế thu nhập doanh nghiệp (thuế TNDN) do loại các khoản chi phí không hợp lý, không hợp lệ, điều chỉnh tăng doanh thu, ấn định lại giá trong giao dịch liên kết, ấn định tỷ lệ chỉ phí tính thuế, xác định lại ưu đãi thuế TNDN, truy thu thuế giá trị gia tăng (thuế GTGT), thu hồi tiền hoàn thuế GTGT do doanh nghiệp sử dụng hóa đơn bất hợp pháp (hóa đơn của doanh nghiệp bỏ địa chỉ kinh doanh), không có chứng từ thanh toán qua ngân hàng...

Lĩnh vực đất đai là lĩnh vực phức tạp, đối tượng rộng, liên quan đến nhiều cơ quan quản lý nhà nước Trung ương và địa phương (Bộ Nông nghiệp và Môi trường, UBND tỉnh, Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Văn phòng đăng ký đất đai, cơ quan Thuế...). Trong đó, cơ quan Thuế là cơ quan tiếp nhận hồ sơ xác định nghĩa vụ tài chính sẽ căn cứ hồ sơ do các cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết chuyển sang để xác định số tiền thuế phải nộp, từ đó ban hành thông báo nộp thuế.

Như vậy, quá trình xử lý hồ sơ của người nộp thuế phải qua nhiều khâu thuộc nhiều cơ quan quản lý nhà nước khác nhau. Nhưng do cơ quan Thuế là đơn vị sau cùng ban hành thông báo nộp thuế nên người nộp thuế, khi không đồng ý thì có đơn khiếu nại đến cơ quan Thuế, nội dung khiếu nại chủ yếu liên quan đến việc xác định nguồn gốc, vị trí đất... Trong khi nhiệm vụ xác định nguồn gốc đất, vị trí, đơn giá lại không thuộc thẩm quyền của cơ quan Thuế.

Do đó, để giải quyết dứt điểm vụ việc cần phải hướng dẫn người nộp thuế gửi đơn đến đúng cơ quan có thẩm quyền giải quyết. Cơ quan Thuế đã tăng cường công tác tuyên truyền hỗ trợ về chính sách thuế, cải cách hành chính thủ tục thuế, giúp người nộp thuế hiểu rõ chính sách thuế và trách nhiệm, nghĩa vụ của mình để giảm thiểu tối đa các vụ việc khiếu nại. Công tác giải quyết khiếu nại đã thực hiện đúng quy định theo luật khiếu nại. Hầu hết các vụ khiếu nại đều được giải quyết dứt điểm, không gây phiền hà, không khiếu nại đông người...

Qua công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, Bộ Tài chính kiến nghị với Thanh tra Chính phủ nghiên cứu, kiến nghị, đề xuất cấp có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật với nội dung:

Đề xuất với các cơ quan bảo vệ pháp luật, đẩy nhanh tiến độ điều tra, xử lý các vụ việc vi phạm thời gian vừa qua; đối với những vụ việc đã có bản án thì khẩn trương tổ chức thi hành án, sớm có phương án xử lý, tạo điều kiện thanh toán tiền cho nhà đầu tư trái phiếu doanh nghiệp, góp phần sớm giải quyết, ổn định tâm lý thị trường.

Đối với trái phiếu do các ngân hàng thương mại và công ty chứng khoán tư vấn cho khách hàng cá nhân mà không cung cấp đầy đủ, chính xác thông tin về trái phiếu, các tổ chức tư vấn phải có trách nhiệm với nhà đầu tư để đảm bảo uy tín của mình và kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét trách nhiệm, xử lý nghiêm việc doanh nghiệp không chịu trả nợ và các trường hợp lợi dụng gây rối an ninh trật tự.

Quy định điều kiện xem xét lại đơn khiếu nại đã có quyết định giải quyết khiếu nại về hành chính, đã có hiệu lực pháp luật, đã hết thời hiệu khởi kiện ra Tòa án Nhân dân nhưng công dân vẫn tiếp tục khiếu nại.

Quy định bổ sung việc đình chỉ, tạm đình chỉ giải quyết khiếu nại trong trường hợp do thiên tai, dịch bệnh dẫn đến không tiến hành xác minh được; vụ việc phải đối thoại nhưng người khiếu nại xin hoãn vì lý do chính đáng như công việc, ốm đau; người khiếu nại chết mà quyền và nghĩa vụ không hoặc chưa được thừa kế; người khiếu nại được triệu tập nhiều lần nhưng vắng mặt mà không có lý do chính đáng; người khiếu nại mất năng lực hành vi dân sự mà chưa xác định được người đại diện theo pháp luật

Quy định việc ủy quyền tiếp công dân của người đứng đầu cơ quan hành chính Nhà nước là Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch UBND cấp tỉnh.