Chính thức thẩm định dự thảo liên quan bảo hiểm bắt buộc

Hồ sơ thẩm định dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 67/2023/NĐ-CP ngày 6.9.2023 của Chính phủ về bảo hiểm bắt buộc trách nhiệm dân sự của chủ xe cơ giới (trong đó có bảo hiểm xe máy); bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc; bảo hiểm bắt buộc trong hoạt động đầu tư xây dựng.

Lý giải sự cần thiết phải sửa Nghị định này, Bộ Tài chính cho biết về cơ sở thực tiễn như sau:

Trên cơ sở thực tiễn 3 năm triển khai, tổng số lượng công trình được bảo hiểm: 10.012 công trình.

Trong đó, số lượng công trình có giá trị thấp hơn 1.000 tỉ đồng chiếm 96%, số lượng công trình trên 1.000 tỉ đồng chiếm 4% tổng số lượng công trình được bảo hiểm.

Theo thông tin của các doanh nghiệp bảo hiểm, trong tổng số công trình có giá trị thấp hơn 1.000 tỉ đồng, số lượng công trình cấp III chiếm tỉ trọng đáng kể trong cơ cấu công trình tham gia bảo hiểm bắt buộc, tỉ lệ dao động từ 40-55%.

Tổng doanh thu phí bảo hiểm (gốc và phí nhận tái bảo hiểm): 1.341 tỉ đồng. Trong đó tỉ trọng doanh thu phí bảo hiểm đối với các công trình có giá trị thấp hơn 1.000 tỉ đồng chiếm 66,6% tổng doanh thu phí bảo hiểm.

Tỉ trọng doanh thu phí bảo hiểm đối với các công trình có giá trị trên 1.000 tỉ đồng chiếm 33,4% tổng doanh thu phí bảo hiểm; tỉ trọng phí nhượng tái bảo hiểm chiếm 53,3% tổng doanh thu phí bảo hiểm.

Tổng chi phí bồi thường thuộc trách nhiệm giữ lại (bao gồm chi bồi thường gốc và nhận tái, dự phòng bồi thường) là 154 tỉ đồng.

Tổng chi phí trực tiếp hoạt động kinh doanh bảo hiểm là 321 tỉ đồng. Ngoài ra, các doanh nghiệp bảo hiểm thực hiện chi hoa hồng bảo hiểm, chi đề phòng hạn chế tổn thất, chi khai thác theo quy định pháp luật.

Mặc dù quy định bảo hiểm bắt buộc trong lĩnh vực đầu tư xây dựng vẫn có nhiều vướng mắc.

Bộ Tài chính đã nhận được văn bản phản ánh của Hiệp hội bảo hiểm Việt Nam, Kiểm toán Nhà nước và các ban quản lý dự án một số địa phương.

Trên cơ sở tổng hợp ý kiến của các đối tượng, Bộ Tài chính tổng hợp một số vướng mắc chính như sau:

Nhóm khó khăn, vướng mắc nổi bật liên quan tới các quy định hiện hành:

Việc quy định mức giảm phí 25% trên cơ sở đánh giá mức độ rủi ro của đối tượng bảo hiểm. Một số đơn vị có liên quan cho rằng, hiện nay quy định hiện hành chưa có quy định cụ thể về tiêu chí xác định mức độ rủi ro của đối tượng bảo hiểm, dẫn tới việc áp dụng và các định mức phí bảo hiểm không thống nhất.

Trên cơ sở kết quả triển khai giai đoạn 2023-2025 cho thấy cần thiết phải đánh giá chi tiết hơn các quy định liên quan đến việc đánh giá rủi ro để tiến hành việc giảm phí 25% đối với các công trình dưới 1.000 tỉ đồng.

Đặc biệt là sau tác động của các cơn bão lớn xảy ra liên tục trong 2 năm vừa qua tại Việt Nam… nhằm đảm bảo khả năng thanh toán và năng lực tài chính của doanh nghiệp bảo hiểm khi khai thác bảo hiểm bắt buộc trong đầu tư xây dựng.

Nghiên cứu, xem xét, bổ sung hướng dẫn cụ thể về tỷ lệ phí bảo hiểm đối với trường hợp công trình được bảo hiểm có giá trị từ 1.000 tỉ đồng trở lên.

Ngoài ra, một số đơn vị có liên quan đề nghị làm rõ một số thuật ngữ, mức khấu trừ đối với các công trình từ 1.000 tỉ đồng trở lên; hoặc việc quy định mức phí bảo hiểm tối thiểu đối với các công trình xây dựng có giá trị từ 1.000 tỉ trở lên dựa trên các công trình có giá trị 1.000 tỉ đồng…

Bên cạnh đó, trong thực tiễn có nhiều vướng mắc liên quan tới việc đồng bộ với dự thảo các quy định hướng dẫn Luật Xây dựng mới.

Ngoài ra, một số thuật ngữ không còn đúng hoặc không còn phù hợp so với quy định tại Luật Xây dựng năm 2025 và các văn bản hướng dẫn hiện hành.

Do đó, theo Bộ Tài chính việc rà soát, hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật quy định hiện nay về bảo hiểm bắt buộc nhằm bảo đảm sự phù hợp với quy định của Luật Kinh doanh bảo hiểm và tính đồng bộ, thống nhất với hệ thống pháp luật và phù hợp với định hướng phát triển, nhu cầu thực tiễn thị trường là hoàn toàn cần thiết.