TPHCM mở cơ chế mới trong lựa chọn lãnh đạo đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp Nhà nước

TPHCM mở cơ chế mới trong lựa chọn lãnh đạo đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp Nhà nước. Ảnh minh họa: A.I

TPHCM tháo gỡ điểm nghẽn, mở rộng nguồn nhân lực lãnh đạo

TPHCM là địa phương có số lượng đơn vị sự nghiệp công lập và doanh nghiệp Nhà nước quy mô lớn, hoạt động trên nhiều lĩnh vực như y tế chuyên sâu, giáo dục đại học, nghiên cứu khoa học, hạ tầng đô thị, logistics, tài chính, xây dựng và du lịch. Trong bối cảnh yêu cầu phát triển ngày càng cao, việc đổi mới phương thức quản trị, nâng cao hiệu quả hoạt động của các đơn vị, doanh nghiệp này đặt ra yêu cầu phải có đội ngũ lãnh đạo đủ năng lực, kinh nghiệm và tư duy quản trị hiện đại.

Theo UBND TPHCM, các đơn vị sự nghiệp công lập đang đứng trước yêu cầu chuyển dịch sang cơ chế tự chủ hoàn toàn về chi thường xuyên và chi đầu tư. Điều này đòi hỏi người đứng đầu không chỉ am hiểu chuyên môn mà còn phải có khả năng vận hành đơn vị như một tổ chức dịch vụ chuyên nghiệp, bảo đảm tính bền vững về tài chính. Đối với doanh nghiệp Nhà nước, yêu cầu đặt ra là tái cơ cấu toàn diện, hiện đại hóa quản trị nhằm bảo toàn và phát triển vốn Nhà nước, hạn chế nguy cơ thất thoát, trì trệ.

Tuy nhiên, trong công tác cán bộ tại các đơn vị sự nghiệp công lập và doanh nghiệp Nhà nước cũng còn bộc lộ một số hạn chế. Cụ thể, quy trình lựa chọn nhân sự theo ngạch bậc, thâm niên, phụ thuộc vào quy hoạch đã được phê duyệt còn mang tính khép kín, hạn chế cơ hội tiếp cận những ứng viên có năng lực từ khu vực tư nhân hoặc chuyên gia quốc tế. Việc bổ nhiệm chưa gắn kết chặt chẽ với cam kết về chỉ số đo lường hiệu quả công việc (KPI); trong khi khung lương, thưởng và chế độ đãi ngộ theo thang bậc Nhà nước chưa đủ sức cạnh tranh với các tập đoàn đa quốc gia và doanh nghiệp tư nhân lớn, dẫn đến tình trạng “chảy máu chất xám”.

Từ thực tế đó, TPHCM đặt ra yêu cầu xây dựng cơ chế mới nhằm đa dạng hóa nguồn nhân lực lãnh đạo, tạo điều kiện thu hút những người có năng lực quản trị, tư duy chiến lược và kinh nghiệm thực tiễn. Theo nội dung dự thảo Nghị quyết, việc lựa chọn nhân sự được thực hiện thông qua hai hình thức là thuê hoặc tuyển dụng và bổ nhiệm. Trong đó, hình thức thuê được áp dụng đối với người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập và chức danh Tổng Giám đốc, Giám đốc doanh nghiệp Nhà nước.

Tại Kỳ họp thứ Sáu, HĐND TPHCM khóa XI, Phó Chủ tịch UBND TP Nguyễn Mạnh Cường cho biết, Nghị quyết được xây dựng nhằm cụ thể hóa điểm e khoản 1 Điều 6 Luật Phát triển đô thị. Nội dung Nghị quyết quy định cụ thể thẩm quyền, tiêu chuẩn, điều kiện, đối tượng và trình tự thực hiện việc thuê, tuyển dụng, bổ nhiệm đối với từng nhóm đơn vị sự nghiệp công lập và doanh nghiệp Nhà nước; đồng thời, cho phép các tổ chức chính trị và Mặt trận Tổ quốc Việt Nam TPHCM áp dụng các quy định này cho các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý.

Đổi mới quản trị, gắn đãi ngộ với hiệu quả

Theo UBND TPHCM, một trong những mục tiêu của Nghị quyết này là đổi mới, nâng cao năng lực quản trị tại các đơn vị sự nghiệp công lập và doanh nghiệp Nhà nước theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại, gắn với chuyển đổi số. Việc tổ chức bộ máy và đánh giá hiệu quả hoạt động cũng được đặt ra theo hướng thực chất, đáp ứng yêu cầu đổi mới mô hình quản trị tại các đơn vị, doanh nghiệp.

Để cụ thể hóa mục tiêu này, dự thảo Nghị quyết quy định cơ chế tiền lương, thưởng linh hoạt đối với người được thuê. Mức đãi ngộ có thể thỏa thuận phù hợp với khả năng tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập (thuộc nhóm 1 và nhóm 2) hoặc tình hình hoạt động, kết quả kinh doanh của doanh nghiệp Nhà nước (Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ)… Cách tiếp cận này hướng đến khả năng thu hút nhân sự có năng lực quản trị, kinh nghiệm thực tiễn từ khu vực ngoài Nhà nước.

Đáng chú ý, kết quả thực hiện nhiệm vụ của người được thuê được đánh giá thông qua các chỉ tiêu KPI cụ thể, xây dựng phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và đặc thù của từng đơn vị. Đây cũng là căn cứ để xem xét gia hạn hợp đồng, đồng thời gắn trách nhiệm của người điều hành với hiệu quả hoạt động. Dự thảo Nghị quyết cũng quy định thẩm quyền lựa chọn, quyết định nhân sự và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị liên quan trong quá trình quản lý, đánh giá.