Dự kiến miễn thuế hơn 2.000 tỷ đồng mỗi năm cho các cơ sở giáo dục không vì lợi nhuận

Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn làm rõ các nội dung đại biểu quan tâm. Ảnh: VPQH

“Đúng vai, thuộc bài” trong miễn thuế với cơ sở giáo dục không vì lợi nhuận

Giải trình tại phiên thảo luận của Quốc hội sáng ngày 6/11 về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp, Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp và Luật Thuế thu nhập cá nhân, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn làm rõ các nội dung đại biểu quan tâm, trong đó có chính sách miễn thuế cho cơ sở giáo dục, ưu đãi thuế đối với suất ăn học đường, đơn giản hóa cách tính thuế cho doanh nghiệp nhỏ và việc đánh thuế đối với đất bỏ hoang.

Về đề xuất miễn thuế thu nhập doanh nghiệp đối với cơ sở giáo dục công lập và cơ sở giáo dục tư thục không vì mục tiêu lợi nhuận, một số đại biểu băn khoăn về việc xác định cụ thể thế nào là cơ sở giáo dục tư thục không vì mục tiêu lợi nhuận.

Làm rõ vấn đề này, Bộ trưởng nhấn mạnh, cần phân định đúng chức năng, nhiệm vụ giữa cơ quan thuế và cơ quan quản lý giáo dục.

“Cơ quan thuế thực hiện chức năng là thu thuế. Việc xác định thế nào là cơ sở giáo dục tư thục không vì mục tiêu lợi nhuận thì đã được quy định rất rõ ở trong Luật Giáo dục”, Bộ trưởng nêu rõ.

Theo đó, căn cứ vào giấy chứng nhận đầu tư, giấy chứng nhận kinh doanh, cơ quan có thẩm quyền phải xác định rõ cơ sở giáo dục thuộc diện không vì mục tiêu lợi nhuận. Trên cơ sở đó, cơ quan thuế căn cứ hồ sơ, thực hiện miễn thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy định.

Bộ trưởng khẳng định, việc phân định trách nhiệm như vậy bảo đảm đúng chức năng của từng cơ quan, "đúng vai, thuộc bài”.

Đáng chú ý, theo ước tính của cơ quan soạn thảo, khi dự án Luật được ban hành, số thuế thu nhập doanh nghiệp được miễn cho các cơ sở giáo dục mỗi năm khoảng hơn 2.000 tỷ đồng.

Bộ trưởng nhấn mạnh, chăm lo cho giáo dục là trách nhiệm của toàn dân, đồng thời thể hiện sự quan tâm của Đảng đối với lĩnh vực được xác định là quốc sách hàng đầu. Vì vậy, cần tiếp tục nghiên cứu các chính sách nhằm thúc đẩy giáo dục phát triển.

Một nội dung khác được Bộ trưởng làm rõ là chính sách miễn thuế thu nhập doanh nghiệp đối với thu nhập từ hoạt động cung cấp suất ăn cho cơ sở giáo dục và cơ sở y tế.

Theo Bộ trưởng, đây là chính sách thể hiện quyết tâm cao của lãnh đạo chủ chốt nhằm tạo điều kiện thuận lợi hơn, góp phần chăm sóc học sinh và người bệnh.

Theo Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn, khi dự án Luật được ban hành, số thuế thu nhập doanh nghiệp được miễn cho các cơ sở giáo dục mỗi năm khoảng hơn 2.000 tỷ đồng. Ảnh: VPQH

Đối với điều kiện áp dụng ưu đãi thuế, Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp đã quy định rõ các khoản thu nhập được hưởng ưu đãi phải được hạch toán riêng. Quy định này nhằm bảo đảm việc thực hiện chính sách miễn, giảm thuế đúng đối tượng, đúng hoạt động được ưu đãi.

Liên quan đến ý kiến của đại biểu Tô Ái Vang về việc kiểm soát chi phí tuân thủ khi thực hiện chính sách, Bộ trưởng cho biết, cơ quan soạn thảo rất quan tâm đến mục tiêu giảm tối đa chi phí cho người nộp thuế.

Theo đó, có 2 cách tính thuế. Thứ nhất, tính thuế dựa trên thu nhập, tức doanh thu trừ chi phí. Thứ hai, tính thuế theo tỷ lệ phần trăm trên doanh thu, tạo thuận lợi hơn trong kê khai, tính toán và thực hiện nghĩa vụ thuế.

Đối với phương pháp tính thuế theo tỷ lệ phần trăm trên doanh thu, quy định hiện hành áp dụng đối với doanh nghiệp có doanh thu dưới 3 tỷ đồng. Tại dự thảo Luật Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa, Chính phủ đề xuất ngưỡng doanh thu này nâng lên 10 tỷ đồng.

Bộ trưởng cho biết, việc điều chỉnh nhằm đáp ứng nguyện vọng của hơn 90% doanh nghiệp vừa và nhỏ, qua đó giảm chi phí tuân thủ, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho doanh nghiệp phát triển.

Đánh thuế đất bỏ hoang phải xác định rõ theo pháp luật đất đai

Đối với vấn đề thuế sử dụng đất phi nông nghiệp đối với đất bỏ hoang, Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn cho biết, đây là nội dung được nhiều đại biểu quan tâm và cơ quan soạn thảo đã cân nhắc kỹ, đồng thời trao đổi kỹ trong Chính phủ.

Theo Bộ trưởng, cần phân định rõ trách nhiệm của cơ quan thuế và cơ quan quản lý nhà nước về đất đai. Cơ quan thuế có trách nhiệm thực hiện thu thuế đối với đất thuộc diện chịu thuế; trong khi đó, việc xác định thế nào là đất bỏ hoang phải được quy định trong pháp luật về đất đai.

Việc xác định cụ thể diện tích, thửa đất nào thuộc diện đất bỏ hoang cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan thuế với các cơ quan có chức năng quản lý nhà nước về tài nguyên và đất đai.

Bộ trưởng cho biết, quá trình này sẽ dựa trên cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai. Việc đẩy mạnh xây dựng, kết nối và khai thác các cơ sở dữ liệu sẽ hỗ trợ các cơ quan xác định chính xác đối tượng, diện tích đất thuộc diện áp dụng chính sách.

Mục tiêu đặt ra là bảo đảm thực hiện đúng mục đích, tránh tình trạng lợi dụng chính sách, trốn thuế hoặc lạm dụng trong việc thu các khoản thuế.

Quang cảnh phiên họp. Ảnh: VPQH

Bên cạnh các nội dung trên, Bộ trưởng cũng trao đổi về đề xuất ưu đãi thuế đối với hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo không vì mục tiêu lợi nhuận theo tinh thần Nghị quyết số 57-NQ/TW.

Theo Bộ trưởng, nội dung này đã được quy định tại khoản 5 Điều 15 Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp. Đây là cơ sở pháp lý cho việc thực hiện các chính sách ưu đãi thuế đối với hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo.

Đối với kiến nghị về ưu đãi thuế cho công nghiệp văn hóa được đại biểu nêu, Bộ trưởng cho biết, Chính phủ đang khẩn trương phối hợp với các cơ quan của Quốc hội để trình Quốc hội nghị quyết riêng về thúc đẩy phát triển công nghiệp văn hóa.

Trong nghị quyết này sẽ có các quy định đầy đủ về chính sách ưu đãi, nhằm thúc đẩy phát triển công nghiệp văn hóa theo tinh thần Nghị quyết số 80-NQ/TW của Bộ Chính trị.

Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn thay mặt cơ quan soạn thảo nghiêm túc tiếp thu đầy đủ các ý kiến trách nhiệm, xác đáng của đại biểu Quốc hội; đồng thời khẳng định sẽ phối hợp chặt chẽ với cơ quan thẩm tra để tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện dự án Luật, báo cáo Quốc hội thông qua, bảo đảm sớm đưa chính sách vào triển khai thực hiện.