Quy định việc khai thác tài sản tại cơ quan, đơn vị của Đảng

Quy định này được kỳ vọng sẽ góp phần khắc phục tình trạng sử dụng tài sản chưa hiệu quả, đồng thời tạo điều kiện để phát huy hợp lý các nguồn lực hiện có phục vụ hoạt động của các cơ quan, đơn vị của Đảng.

Theo quy định, đối tượng áp dụng là các cơ quan, đơn vị của Đảng ở Trung ương và địa phương, bao gồm các ban, cơ quan tham mưu, giúp việc của Đảng, các đảng ủy, đơn vị sự nghiệp trực thuộc Đảng và các tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc quản lý, sử dụng, khai thác tài sản tại các cơ quan, đơn vị này.

Việc khai thác tài sản phải bảo đảm không làm ảnh hưởng đến việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ chính trị; tuân thủ đúng quy định của pháp luật; bảo đảm công khai, minh bạch và không làm thất thoát tài sản. Quy định cũng nêu rõ phạm vi không áp dụng, trong đó có tài sản tại doanh nghiệp của Đảng (trừ một số trường hợp đặc biệt theo quy định) và tài sản tại các cơ quan, đơn vị của Đảng ở nước ngoài. Việc phân định rõ phạm vi điều chỉnh góp phần tránh chồng chéo với các quy định pháp luật khác, đồng thời bảo đảm tính thống nhất trong quản lý tài sản.

Một nội dung đáng chú ý là quy định đã xác định tương đối đầy đủ danh mục tài sản tại cơ quan, đơn vị của Đảng được phép khai thác. Theo đó, các loại tài sản có thể khai thác bao gồm nhà ở công vụ; cơ sở hoạt động sự nghiệp; tài sản phụ trợ như nhà ăn, căn tin, bãi đỗ xe; kho lưu trữ, phòng họp, phần diện tích sử dụng chung vượt tiêu chuẩn, định mức; quyền sở hữu trí tuệ, phần mềm ứng dụng, cơ sở dữ liệu; phòng thí nghiệm, thiết bị nghiên cứu khoa học, đổi mới sáng tạo. Ngoài ra, các vị trí lắp đặt máy ATM, máy bán hàng tự động, trạm sạc điện, pano, màn hình phục vụ tuyên truyền và các di tích lịch sử – văn hóa gắn với trụ sở, phòng truyền thống của cơ quan, đơn vị Đảng cũng thuộc phạm vi tài sản được khai thác theo quy định.

Việc xác định rõ danh mục tài sản được khai thác thể hiện quan điểm sử dụng tài sản theo hướng chủ động, linh hoạt nhưng có kiểm soát, phù hợp với điều kiện thực tế của từng cơ quan, đơn vị. Thay vì để tài sản nhàn rỗi hoặc sử dụng chưa hiệu quả, quy định cho phép khai thác có chọn lọc nhằm phát huy giá trị sử dụng, đồng thời vẫn bảo đảm phục vụ nhiệm vụ chính trị là yêu cầu ưu tiên hàng đầu.

Về hình thức khai thác, quy định cho phép cơ quan, đơn vị lựa chọn phương thức phù hợp như tự tổ chức khai thác để phục vụ nội bộ hoặc cho tổ chức, cá nhân khác khai thác thông qua đấu thầu, đấu giá theo quy định của pháp luật. Đối với các tài sản phụ trợ như nhà ăn, căn tin, bãi đỗ xe, việc tự khai thác hoặc cho thuê đều phải bảo đảm phù hợp với điều kiện hoạt động của cơ quan, đơn vị và nhu cầu thực tế của cán bộ, công chức, người lao động.

Trường hợp cho tổ chức, cá nhân khác khai thác, việc xác định giá khai thác phải dựa trên kết quả đấu thầu, đấu giá hoặc theo phương án được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Quy định cũng nêu rõ thẩm quyền quyết định việc khai thác tài sản. Đối với tài sản thuộc các cơ quan, đơn vị của Đảng ở Trung ương, thẩm quyền thuộc Chánh Văn phòng Trung ương Đảng hoặc người được phân cấp. Ở địa phương, thẩm quyền thuộc Tỉnh ủy, Thành ủy.

Đối với các đơn vị sự nghiệp của Đảng tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư, người đứng đầu đơn vị được quyết định việc khai thác tài sản theo quy định. Việc phân cấp thẩm quyền đi kèm với trách nhiệm cụ thể của người đứng đầu trong quản lý, sử dụng và bảo toàn tài sản. Trình tự, thủ tục khai thác tài sản được quy định chặt chẽ nhằm bảo đảm tính minh bạch và thống nhất trong tổ chức thực hiện.

Cơ quan, đơn vị có nhu cầu khai thác tài sản phải lập hồ sơ đề nghị, trong đó nêu rõ danh mục tài sản, hình thức khai thác, thời hạn và dự kiến hiệu quả. Hồ sơ được gửi cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định trong thời hạn quy định. Nguồn thu từ khai thác tài sản phải được quản lý, hạch toán đầy đủ, sử dụng đúng mục đích và chịu sự kiểm tra, giám sát theo quy định của pháp luật.

Có thể thấy, việc ban hành quy định về khai thác tài sản tại cơ quan, đơn vị của Đảng là bước đi cần thiết trong bối cảnh yêu cầu nâng cao hiệu quả quản lý tài sản ngày càng cao. Quy định này không chỉ góp phần hoàn thiện thể chế, tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong quản lý tài sản mà còn tạo điều kiện để các cơ quan, đơn vị của Đảng khai thác hợp lý nguồn lực hiện có, phục vụ tốt hơn cho hoạt động chính trị và chuyên môn. Trong quá trình triển khai, việc thực hiện nghiêm túc, đúng quy định sẽ là yếu tố quan trọng để bảo đảm mục tiêu tiết kiệm, hiệu quả và minh bạch trong quản lý tài sản của Đảng.